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​成都出台全国首个贯彻《无证无照经营查处办法》的《实施意见》

时间:2018年04月27日信息来源:本站原创 【字体:


四川经济日报讯 (记者 廖振杰)日前,记者从成都市工商局获悉,《成都市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院<无证无照经营查处办法>的实施意见》(以下简称《意见》)出台,该《意见》是全国首个贯彻国务院《无证无照经营查处办法》的地方性实施意见,《意见》厘清了成都市各部门的市场监管职责,进一步构建了透明高效的事中事后监管体制。
  《意见》明确,由成都各区(市)县人民政府按照“功能为要、便民为上、规范管理、安全有序”的原则,在不影响安全、交通、市容环保、市民生活等情况下,结合具体情况,采取先行试点、复制推广的方式,设立无须办理证照即可经营销售农副产品、日常生活用品的早市、晚市、周末集市或季节性市场;《意见》还支持个人利用自己技能在居民小区或其他人口密集区域附近固定场所,为社区群众提供缝纫、理发、修理、保洁等依法无须取得证照的便民劳务服务。
  《意见》将原《取缔办法》中对查封、扣押的设备、工具、财物等可没收和一概取缔无照经营行为的规定都予以取消,为创业者提供更为宽松的监管环境。成都市工商局企业监管分局局长黄维新表示,《意见》明确采取宣传引导、信用承诺、行政提示、行政约谈、行政告诫等柔性执法手段,旨在积极引导无证无照经营者依法办理相关手续,规范经营行为。
  《意见》大幅降低了对无照经营者的罚款处罚标准。原《取缔办法》不区分无证无照,根据情节罚款分为2万元、20万元、50万元三个档次。新规进行了区分,从事无证经营的,查处部门应当依照相关法律、法规的规定予以处罚;对从事无照经营的,工商部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。
  《意见》明确,凡是无证经营的,均由相关许可审批部门、行业主管部门负责查处,涉及多个许可审批部门,由行业主管部门牵头组织查处,对无照经营的,由工商部门负责查处。“过去无证经营的,许可审批部门可管,行业主管部门可管,工商部门也可管。职责的交叉很容易形成部门之间的推诿扯皮,而现在这种现象得到了解决”黄维新表示。
  此外,《意见》还明确,过去如户外公共场所无照经营的老大难问题,由城市管理综合执法部门负责查处。
(编辑:王霞)
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